决战脱贫 | 通江：一座正在腾飞的生态宜居城

世界银耳在中国，中国银耳在通江。这里，被誉为“中国银耳之乡”。天生雾，雾生露，露生耳，成就了通江银耳举世无双的品质。通江银耳既是养生滋补上品，又是滋阴润肺、延缓衰老、抗癌治癌的珍贵药品，早在唐宋就入了药典，清初已享誉中外。

通江，地貌独特，风光旖旎。全县森林覆盖率64.97%，有生物资源2189种，是四川盆地北缘山地重要的生物基因库。近年来，通江深入开展脱贫攻坚工作，坚持走生态发展道路，不断补短板、强基础，生态宜居的“绿色耳乡”正在大巴山深处悄然崛起。

旅游环线路

1、脱贫了。2019年通江县实现贫困县“摘帽”目标，行政区划调整前的157个贫困村全部退出，112208名贫困人口实现脱贫

2、路好了。打通“大动脉”，畅通“微循环”，内联外通的交通基础设施催生了一条条资源路、旅游路、产业路

3、业旺了。全县年接种银耳152万袋（瓶）、木耳520万袋、香菇1040万袋，食用菌发展规模3.5万亩，产量13万吨（鲜品），产值15亿元

诺江镇新华村

全力打赢脱贫攻坚战全面保障群众福祉

地处川陕革命根据地核心区域的通江县,因基础设施薄弱、地理条件限制等原因，成为国家扶贫开发重点县。在脱贫攻坚工作开展之初，户籍人口逾80万人的通江，有贫困村131个（村级行政区划调整前为157个），贫困发生率17.4%。这意味着，在全县常住人口中平均每6人便有1名贫困人口。2019年通江县实现贫困县“摘帽”目标，行政区划调整前的157个贫困村全部退出，112208名贫困人口实现脱贫。2019年在全省脱贫攻坚年度成效考核综合评价为“好”。今年8月30日顺利通过国家脱贫攻坚普查审核验收。

面对“平均每6人便有1名贫困人口”的严峻形势，通江是如何实现全县顺利脱贫“摘帽”的？通江用具体行动告诉了我们答案——把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。任命33名县级领导为战区指挥长，全面下沉；抽派1795名干部组建525个驻村工作队脱产驻村开展帮扶工作；全县1.6万名干部结对帮扶3万余户贫困户，实现结对帮扶全覆盖。用结对帮扶形式，既扶贫也扶志，真正树立起百姓“想脱贫、能脱贫、脱好贫”的信心。

陈河镇银耳产业园

围绕吃穿不愁增收入。制定助农增收方案，根据实际情况将贫困户分为生产发展、就业促进、综合保障三类——对1.8万户生产发展类，按照种植业与养殖业相结合，积极支持鼓励发展产业增加经营性收入；对2.6万户就业促进类，实行组织转移就业和就近就业相结合，加强与省内外用工单位搞好衔接，及时发布用工信息，全面落实保障服务；对2300余户综合保障类，实行社会保障与资产收益扶贫相结合，全部纳入低保兜底，落实相应保障政策，同时参与资产收益分红。通过精准分类，对“症”下药，确保全县所有贫困户至少都有2项以上的收入来源，实现“人人收入都达标”。

通江县城

围绕教育医疗强保障。全面兑现义务教育“三免一补”，累计资助贫困学生14.1万人次，发放资助资金2.1亿元；全面落实县长、局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制，促进义教均衡发展。针对特殊困难儿童，采取送教上门等措施，确保义务教育阶段学生“零辍学”。聚焦“基本医疗有保障”目标，全面落实“十免四补助”“先诊疗后付费”“一站式”报销等政策，全覆盖开展健康扶贫政策宣传、村医培训、免费体检、慢性病筛查、家庭医生签约服务。

围绕路水房电夯基础。2014年以来，通江县累计新（改）建农村公路3319.6公里，实施农村供水工程3016处、电力扶贫项目638个，易地搬迁13201户、危房改造15198户、地质灾害避险搬迁135户、参与土地增减挂钩项目498户，实现村村有硬化路、户户住安全房、人人吃安全水、家家通生活电，达到“户户硬件都到位”。

围绕公共配套优服务。49个乡镇（乡镇行政区划调整前）便民服务中心、中心小学、中心卫生院建设全面达标，157个贫困村文化室、卫生室100%达标，农村公共服务水平大幅提升。不断加强村容村貌治理，开展法制教育，引导群众良好习惯养成，农村形象大幅提升，实现了“村村面貌都井然”。

为防止困难群众脱贫后再次返贫，通江县持续巩固脱贫成果，提升脱贫成色，大抓致富产业发展，把贫困户增收作为脱贫攻坚的主抓手，坚决打好巩固成果的“持久战”，以产业发展保障群众脱贫致富。在此期间，通江累计发展以通江银耳为主的食用菌6.5亿袋、茶叶13.5万亩、核桃14.2万亩、巴药13万亩、青花椒6万亩，发展巴山土猪、空山黄牛等生态养殖500余万头（只），培育新型经营主体2287个，累计带动5.5万贫困人口增收脱贫。

牵住交通建设“牛鼻子”构建内联外通新体系
2019年12月10日，巴（中）万（源）高速巴中至通江段正式开通，从巴中到通江的车程将由原来的90分钟缩短到40分钟左右。自此，中国红军之乡、川陕苏区首府通江正式结束了不通高速的历史，80.2万通江儿女出行有了更为便捷的选择。自“十三五”以来，通江县共实施交通重点项目41个，完成投资91.76亿元（不含高速公路），完成公路建设里程逾3000公里，全县交通建设进入“快车道”。

针对通江县资金短缺、建设需求量大等现状，通江组建专班深入研究、精准对接国家大政方针，借力交通扶贫攻坚、秦巴连片扶贫开发、川陕苏区振兴规划等政策，准确把握国家、省资金投向和发展重点，不断加快建设大通道、提档升级干线路网、夯实织密农村公路，全县交通面貌焕然一新。

乡村客运覆盖100%建制村

交通建设，既要打通对外“大动脉”，也要畅通县域内“微循环”，实现内联外通，切实解决群众出行“最后一公里”。
在畅通县域内“微循环”方面，通江县也狠下工夫，通过整合涉农资金，多元化投入，不断加大对县镇（乡）间、镇（乡）村间、村村间、社社间的交通基础设施建设力度。四洪路、至沙路、通洗路等8条县乡道提升改造项目全面扫尾，春在隧道、洪口隧道全县贯通，小魏路、沙洪路等11条国省县乡道升级改造即将全面完工……针对全县道路路面窄、“断头路”多等现状，通江县坚持辐射村组、完善配套，解决好“最后一公里”问题，累计完成126.5公里县乡道改造、2063.3公里脱贫攻坚及对标补短道路建设、302公里村道拓宽、320公里安保工程，实现100%的乡镇通油路（水泥路）、100%行政村、60%的村民小组通硬化路，100%行政村通客车。

交通基础设施的改善，为全县脱贫致富带来了新机遇，并催生了一条条资源路、旅游路、产业路。据不完全统计，通江县交通基础设施建设带动贫困群众约3.2万户11万余人次，带动增收5.69亿元；带动农业产业发展186.4万亩，200余个村发展乡村旅游。

坚持绿色产业化发展

银耳变身百姓致富花

“中国银耳之乡”，是通江县极负盛名的一块金字招牌。通江银耳凭借其独到的质厚、肉嫩、易炖化，以及高营养价值及药用价值而享誉海内外。地处四川盆地东北部，米仓山东段南麓大巴山缺口处的通江县，因四季分明，有霜期短、湿度大、云雾多、温差适宜等特点，为银耳生长提供了得天独厚的自然环境。通江银耳在变身百姓致富花的同时，通江县“中国银耳之乡”这一金字招牌也更加闪亮。

自今年银耳上市以来，通江县诺水河镇柳林村村民李国芝每天要接好几个想要购买银耳的老顾客打来的电话。对此，他只有一一婉拒。原来，受疫情影响，今年李国芝早早就跟县里的电商平台签了约，利用网络销售银耳。没想到网上销售异常火爆，供不应求，全家仅凭买银耳便收入近2万元。

通江银耳

然而几年前，李国芝一家一贫如洗，生活十分艰苦，他成为远近闻名的贫困户。“人穷志不穷”，倔强的李国芝下定决心“宁愿苦战，不愿苦熬”。在当地政府的帮助下，发展起了银耳种植产业，并成立了通江县诺水河镇柳林村国芝种养基地，发展了逾350袋银耳用菌种量、大红袍花椒2000株、中药材5亩、青松10亩、南江黄羊20只、土鸡60只、牛2头等多种产业。李国芝不仅提前一年甩掉了贫困的“帽子”，搬进了新居，收入也从2014年不足2万元到2019年的8万元。

小康不小康，关键看老乡。群众兜里富不富，是检验小康最直接、最标准的卡尺。在通江县，像李国芝一样凭借政策扶持及自己双手脱贫致富的人还有很多。民胜镇方山村的赵建华、杨柏镇双凤垭村的张天述、诺江镇天井村的何心瑶……通江县充分抓住政策机遇，发展绿色生态产业，聚焦现代农业园区建设，紧紧围绕省委、省政府“现代农业‘10+3’产业体系”，加快现代农业园区梯次培育，大力发展通江银耳、富硒茶、生态养殖、核桃、道地药材、空山马铃薯等七大优势特色产业，强力助推产业扶贫，助农增收。

为助力银耳产业再上新台阶，通江县不断推动科技创新，成立银耳科研所，为种植提供技术保障。2017年又提出“银耳产业倍增计划”，给予全县银耳种植户每袋4元的补贴及其他产业配套扶持政策。2020年《通江银耳等级规格》地方标准正式颁布，银耳打假有了执法依据。此外，还大力实施通江银耳“提质扩量行动计划”，建成了“一镇两带三园四区”的食用菌产业格局。全县银耳生产重点乡镇21个、专业村100个、专业合作社120个，年接种银耳152万袋（瓶）、木耳520万袋、香菇1040万袋，食用菌发展规模3.5万亩，产量13万吨（鲜品），产值15亿元。

以“高山、生态、富硒”的茶叶产业、以“青峪猪”为引领的生态养殖产业、以“道地”为特点的道地药材产业、以脱毒种薯为重点的空山马铃薯产业都快速发展；巴万高速巴中至通江段建成通车，谭家河湿地公园建设稳步推进……在通江，生态优先、绿色发展早已成为人们的共识。如今脱贫攻坚即将取得全面胜利，通江县正巩固好脱贫攻坚成果，坚持绿色发展、产业兴县，持续推进乡村振兴战略。一曲曲凯歌，正在大巴山深处奏响。